基本解释

 　　忧儿园，是幼儿园的谐音，在当下的中国，“入园难，难于考公务员;入园贵，贵过大学收费”——上幼儿园难的问题不仅让家长倍感焦心和苦恼，也引起中央高度关注。

详细解释

 　　现象

　　继“房奴”之后，不少年轻的家长又多了一个称谓：“孩奴”。一段时间来，“入园难、入园贵”就已成热点问题，众多极端新闻屡屡刺激公众神经。

　　在北京，有家长排队9天8夜争抢幼儿园入园名额，还有96岁老人为重孙女排队报名，队伍中能见到帐篷、行军床等守夜用具;在南京，知名幼儿园招80人收到800张关系条……

　　有家长甚至感慨：幼儿园都成“忧儿园”了。

　　成因

　　入园难、入园贵“忧儿园”的问题，是人口出生上升、幼儿园数量却在减少等多重矛盾交织形成的：

　　一、20世纪60年代中期曾出现入托难问题，80年代又出现入托难，加上本次入托难，显现了中国人口出生每隔约25年会有一次增长高峰的规律，但学前教育规划方面忽略了这一规律。

　　二、匆忙社会化、市场化，导致幼儿园锐减。1989年前，学前教育主要由财政投入为主。进入90年代，随着国企改制及“以公办园为骨干和示范，以社会力量兴办为主体”等政策推动，企业园、街道园等纷纷改制成民办园，大批幼儿园因经营不善等原因关闭、消失。数据显示，1992年—2002年，中国内地幼儿园锐减了35.3%。

　　三、在市场化改革时，财政向少数公办园倾斜，总量达七成以上的非公办园基本得不到支持，托幼的公益性渐行渐远，教育不公向学前教育延伸，导致优质资源特权化、收费贵族化等问题。

　　影响

　　学前教育的市场化只是中国教育市场化的一个缩影，在教育整体市场化背景下，学前教育也难独善其身。只是，近十几年来教育市场化改革的浮躁、急功近利、教育不公等弊病导致“上学难”成为巨大的社会问题，已受到各界关注;而学前教育问题多年来几乎处于“被遗忘”境地，实在让人情何以堪。

　　此外，由于正规的私立幼儿园收费高、公立幼儿园又太少，“山寨幼儿园”于是顺势而出。据了解，眼下这类“山寨”幼儿园数量不少。它们大部分租居民房，其办学场地小，安全、卫生、监管都存在一定隐患。但因为收费低，仍成为许多低收入家庭特别是农民工的首选。

　　国家措施

　　2010年上半年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确了学前教育的发展方向——建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，首次把学前教育摆在前所未有的重要位置，市场化调整为“政府主导”。

　　进入7月，中共高层解决“入园难”的步伐骤然提速：7月13日至14日的全国教育工作会议上，温家宝总理要求，“公办民办并举，解决‘入园难’问题”;随后，国务委员刘延东考察了3省市的城区和远郊农村公办、民办等不同类别的幼儿园。

　　3省市极具代表性，既有“入园难”问题最典型的北京，也有东部发达省份浙江，还有西部欠发达省份贵州，3省市基本涵盖了中国各种社会形态，其学前教育问题基本能代表全局。