1、【题目】简述分支方法的主要特征。

答案：

(1) 价值目标的选择和对必要行动的经验分析两者不是截然不同的，而是密切相关的。

(2) 既然手段和目的不能分开，那么手段——目的分析法就是不恰当的，或是有限的。

(3) 检验最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接对某一项政策取得一致意见的， 但他们并不认为这是达到某种一致目标的最恰当手段。

(4)分析的有限性。包括会忽略一些可能发生的重大后果，一些可能采取的重要备用方案，以及一些受影响的价值因素。

(5) 进行比较，从而减少对理论的依赖。

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1、【题目】简述法约尔的组织论。

答案：

(1)层级制度与跳板法则;

(2)线性组织理论;

(3)参谋理论。

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1、【题目】简述理想类型的官僚行政机构的基本特征

答案：

(1) 等级制。行政管理的等级制原则最大的优点在于：上令下行、层层授权、目标明确、管理科学。

(2) 专业分工。专业分工不仅是行政体系提高工作效率的必要前提，也是官僚制的一个显着特征。

(3) 行政管理档案系统原则。韦伯指出，现代官僚组织的主体是由行政人员，物资机构和档案机构三部分构成，其中广泛严密的档案机构在一定意义上已成为官僚制的重要标志。

(4) 明确的程序，规章和制度，在现代官僚组织的实际动作中，明确的程序，规章和制度在很大程度上排除了个人的主观因素， 从而使组织获得了理性、 稳定性、 连续性和可预测性。

(5)专业培训，训练有素，专业精深的行政官员是现代官僚制区别于传统家长制和世袭制的重要特征。

(6) 采用固定的薪金及按照资历，政绩晋升。从而在根本上保障了整个官僚体制的理性和可持续性。

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1、【题目】.试述沃尔多阐释的古典学派对公共行政在价值、意识形态和哲学三方面的看法。

答案：

(1)在价值方面，他们鼓吹个人主义和现实主义，提倡平等，赞成和谐而不是冲突，相信都市生活的优越性，并视科学为人类取得进步的首要工具。正是这些主张有力地支持了现存的政治秩序。

(2)在意识形态方面，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，提倡法治，坚持进步和改革，鼓吹效率第一，并相信专业知识是民主的统治阶层赖以建立的基础。

(3)在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是现实主义、功利主义和实证主义。现实主义反映在对效率的强调;功利主义反映在所追求的“最大多数人的最大幸福”的目的;实证主义则反映在反对采用无形的标准。

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1、【题目】名词解释：官僚制

答案：

官僚制就是建立于法理型统治基础上的一种现代社会所特有的、具有专业化功能以及固定规章制度、设科分层的组织制度和管理形式，是一种理性地设计出来的，以协调众多个体活动，从而有效地完成大规模管理工作，实现以组织目标为功能的合理等级制组织。

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1、【题目】无关心区

答案：

这一区域包括不考虑好处而接受， 构成了一个命令自动得到执行的区域，即下属在这种状况下并不停下来检查一下命令是否满足表明有效行使权威的条件。相反，落入该区域的命令包括了个人与组织有默契的行动，会得到毫不犹豫地执行。

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1、【题目】威尔逊指出的行政学研究主要方法有哪些?

答案：

行政学的研究方法包括：

(1)历史研究法

历史研究法，亦称纵向研究法，它着重对以往的行政制度、行政思想、行政文化等进行研究。

(2)比较研究法

比较研究法是行政学研究中运用最为普遍，但也是最为重要的方法。通过各国政府之间的横向比较，能够区别各国行政的类型和特征，鉴别优劣、取长补短。

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1、【题目】简述跳板法则的含义及其作用。

答案：

(1) 在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，而建立跳板或天桥;若两者无法协调，再报告上级，由上级协调。这一情况称作管理过程中的跳板法则。

(2) 法约尔跳板理论旨在保持命令统一的情况下， 迅速而及时地解决一般事务， 从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题。

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1、【题目】简述法约尔的组织论。

答案：

(1)层级制度与跳板法则;

(2)线性组织理论;

(3)参谋理论。

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